Seorang wanita tunawisma mendorong gerobak barang-barangnya di sepanjang jalan di Los Angeles, California pada 25 Agustus 2015. Menurut sebuah laporan yang dirilis hari ini oleh Economic Roundtable, sebuah kelompok riset nirlaba di Los Angeles, sekitar 13.000 orang jatuh menjadi tunawisma setiap bulan di Los Angeles County (Foto: FREDERIC J. BROWN/AFP/Getty Images) Berkat program pemerintah yang menyediakan makanan dan air untuk individu yang membutuhkan, hampir tidak ada orang Amerika yang mati karena kelaparan atau kehausan , karena akses terhadap kebutuhan dasar ini umumnya dipandang sebagai hak asasi manusia. Shelter tidak memberikan kategorisasi serupa. Di Amerika Serikat, lebih dari 3,5 juta orang mengalami tunawisma setiap tahun. 284.000 dari orang-orang itu mengalami tunawisma di Los Angeles County.
Selama bertahun-tahun Los Angeles telah dubbing ibukota tunawisma Dunia. Menurut studi baru, 13.000 orang menjadi tunawisma setiap bulan di Los Angeles County. Bukan kebetulan bahwa penduduk Los Angeles, rata-rata, menghabiskan hampir setengah dari pendapatan mereka untuk sewa di pasar perumahan yang semakin menghindari perumahan yang terjangkau demi kondominium mewah yang lebih menguntungkan. Tren ini endemik di seluruh negeri karena sewa di Amerika lebih mahal dari sebelumnya . Di tingkat federal, negara bagian, dan lokal, perumahan yang terjangkau telah menghilang karena kebijakan dan lobi yang berhasil dari pengembang perumahan.
Perumahan permanen yang didanai pemerintah federal muncul di Amerika Serikat sebagai bagian dari Kesepakatan Baru Franklin Roosevelt. Judul II, Bagian 202 dari Undang-Undang Pemulihan Industri Nasional , disahkan 16 Juni 1933.
Pada tahun 1949 Presiden Harry S. Truman menandatangani undang-undang Undang-undang Perumahan tahun 1949 , diundangkan untuk membangun rumah yang layak dan lingkungan hidup yang cocok untuk setiap keluarga Amerika.
Tindakan ini mewajibkan pemerintah untuk memastikan perumahan, komoditas pasar yang diproduksi oleh industri yang berpengaruh secara politik, diberikan kepada setiap orang Amerika yang mungkin membutuhkan bantuan untuk mendapatkannya. Selama beberapa dekade berikutnya, pemerintah menjalankan tanggung jawab administratif untuk menjalankan perumahan umum, sampai pada tahun 1973, ketika Presiden Richard Nixon mengeluarkan a moratorium pada program subsidi federal untuk perumahan umum. Sebagai gantinya, Bagian 8 dibuat, yang memberikan bantuan pemerintah bagi individu yang memenuhi syarat untuk membayar apartemen sewaan milik pribadi. Ini memulai tren yang masih berlanjut; pergeseran dari administrasi pemerintah atas properti sewaan ke kepemilikan pribadi/komersial.
Tanggung jawab mengatasi masalah seperti penyakit mental dan kecanduan narkoba, yang diperparah oleh tunawisma, telah berada di pundak departemen kepolisian setempat.
Konsekuensi dari pergeseran ini adalah bencana bagi orang-orang dengan pendapatan rendah. Bagian 8 sebagian besar lebih menyukai pemilik daripada penyewa. Di bawah perumahan umum, asosiasi penyewa otonom diperlukan untuk mengawasi dan mengadvokasi hak-hak penyewa. Di bawah Bagian 8, penyewa dibiarkan atas kemauan mereka sendiri untuk mendirikan atau bergabung dengan asosiasi penyewa. Hampir tidak ada proyek baru berbasis Bagian 8 perumahan telah diproduksi sejak tahun 1983, tetapi voucher berbasis penyewa sekarang menjadi mekanisme utama dari perumahan yang dibantu dan program telah terus dipotong sejak awal. Tuan tanah diberi keleluasaan apakah menerima Bagian 8, dapat menolak untuk menerimanya kapan saja, dan dapat membebankan biaya sewa yang berlebihan, meningkatkan harga pasar sewa, karena pemerintah mendanai tagihannya.
Di bawah pemerintahan Clinton di tahun 90-an, Harapan IV mendanai penghancuran kompleks perumahan umum, dan terlantar penyewa, menyebabkan disorganisasi sosial masyarakat yang mengandalkan perumahan umum untuk menyediakan perumahan yang terjangkau bagi penghuninya.
Baru-baru ini, pemerintahan Obama menciptakan Program Pengembangan Bantuan Sewa , yang, bahkan setelah resesi 2008, mengusulkan untuk menggadaikan perumahan umum melalui bank-bank besar. Menggunakan modal swasta untuk menyelamatkan perumahan publik tampaknya filantropis, tetapi jika pendanaan pernah dipotong, katakanlah, presiden Republik masa depan dalam tiga dekade mendatang, dan hipotek tersebut diambil alih, maka kepemilikan perumahan publik sepenuhnya diserahkan kepada bank-bank besar.
Di Los Angeles County, California Ellis Act dan Costa Hawkins Act telah dimasukkan ke dalam kesejahteraan perusahaan untuk pengembang perumahan atas hak-hak penyewa.
Undang-Undang Ellis 1985 menyediakan tuan tanah cara yang sah untuk mengusir penyewa, seringkali dengan tujuan mengubah apartemen menjadi kondominium mewah, yang menyebabkan perpindahan penyewa yang diusir dan memperburuk tunawisma karena gentrifikasi mengurangi perumahan yang terjangkau. Juli lalu, Ketua Badan Keuangan Perumahan California, Matthew Jacobs, yang juga memiliki perusahaan pengembangan perumahan, Bulldog Partners LLC, mengundurkan diri di tengah kontroversi bahwa ia berencana menggunakan Ellis Act untuk mengusir penyewa di kompleks apartemen L.A. yang dikendalikan sewa untuk meruntuhkan bangunan dan mendirikan kondominium jutaan dolar
Pada tahun 2014, Perusahaan Kemitraan Perumahan California dilaporkan kabupaten ini memiliki kekurangan 490.340 rumah untuk rumah tangga berpenghasilan rendah. Untuk membeli rata-rata apartemen satu kamar tidur di Los Angeles, pendapatan rumah tangga Anda harus needs hampir $70.000, atau $33 per jam , lebih dari dua kali mengusulkan kenaikan upah minimum menjadi $15 di county pada tahun 2020 .
Itu Undang-Undang Costa Hawkins melarang kontrol sewa demi stabilisasi sewa, memberikan kebebasan kepada tuan tanah untuk menaikkan harga sewa sebanyak yang mereka inginkan begitu penyewa pindah. Undang-undang ini menggantikan rumah tangga berpenghasilan rendah yang tidak mampu membayar kenaikan dan memperluas kemampuan tuan tanah untuk membangun lingkungan. Kasus 2009, Palmer v. Kota Los Angeles , pengadilan memutuskan bahwa memaksa tuan tanah untuk memasukkan perumahan yang terjangkau dalam pembangunan adalah ilegal, menghilangkan satu-satunya insentif yang ada bagi pengembang untuk menciptakan perumahan yang terjangkau.
Los Angeles County juga telah menerima beberapa Undang-Undang Perumahan yang Adil keluhan menggunakan taktik diskriminatif untuk mencegah orang kulit berwarna dengan voucher Bagian 8 pindah ke lingkungan tertentu. Departemen Sheriff Kabupaten Los Angeles adalah diselidiki secara federal pada tahun 2013 untuk menggunakan taktik tersebut, dan terus menerima tuduhan melanjutkannya.
Sulit bagi politisi untuk menangani masalah perumahan yang terjangkau, baik secara politik maupun hukum. Politisi lokal hanya memiliki begitu banyak hal yang dapat mereka lakukan tanpa mengubah undang-undang negara bagian atau meningkatkan subsidi federal. Hal-hal yang dapat mereka lakukan, bagaimanapun, ditentang secara militan oleh pengembang real estat, yang menyumbang kepada sebagian besar politisi Los Angeles. kata William Przylucki, Direktur Eksekutif POWER (People Organized for Westside Renewal), dalam sebuah wawancara telepon. Organisasi akar rumput melakukan jajak pendapat dari pintu ke pintu menanyakan apa yang paling dipedulikan orang, dan sejak 1999, masalah perumahan yang terjangkau juga menjadi nomor satu dalam agenda mereka. Tidak ada kandidat Dewan atau kandidat walikota yang memiliki platform kuat seputar perumahan yang terjangkau dalam pemilihan terakhir, jadi tidak heran jumlah pemilih sangat buruk di Los Angeles. Benar-benar tidak ada yang memimpin tuduhan sebagai juara dalam masalah yang merupakan masalah paling penting bagi banyak orang. Ini adalah lingkaran setan, karena ketika pemilih tidak datang, itu dianggap sebagai tanda bahwa mereka dapat diabaikan. Salah satu pendukung politik utama untuk perumahan yang terjangkau, Anggota Kongres Maxine Waters, adalah dire-distriksi pada tahun 2011 , yang mengambil sebagian besar perumahan umum yang berada di bawah yurisdiksinya menurut Mr Przylucki. Waters, dengan sesama anggota Kongres Demokrat Karen Bass, menulis surat pada awal Agustus kepada legislator negara bagian California untuk memberlakukan moratorium pada Ellis Act untuk mengakhiri penggusuran massal yang kejam yang telah disederhanakan oleh undang-undang tersebut.
Terlepas dari hambatan yang dihadapi mereka, organisasi perumahan yang terjangkau, seperti POWER, telah mendapatkan daya tarik akhir-akhir ini. Mr Przylucki menambahkan, orang-orang mulai mendorong lebih banyak yang harus dilakukan untuk menciptakan perumahan yang terjangkau. Pada tahun 2014, para aktivis mendorong Dewan Kota untuk secara resmi mendeklarasikan 22 Aprildan, Hari Penyewa, untuk menuntut kualitas hidup yang lebih baik bagi penyewa Los Angeles County. Lebih dari setengah penduduk county menyewa rumah mereka. Secara teoritis, dalam demokrasi, politisi harus menangani hak-hak penyewa, tetapi pengembang perumahan terus mendikte agenda politik lokal. Ada juga sedikit pengawasan dan penegakan hak-hak penyewa. Itulah mengapa Hari Penyewa sangat penting: Kami memiliki kekuatan dan kami akan membuatnya terasa di Balai Kota. POWER membantu membatalkan 99 dari 100 pemberitahuan penggusuran yang diterima oleh anggota organisasi pada tahun 2014. Organisasi ini adalah salah satu dari beberapa yang mendorong untuk menyeimbangkan kekuatan yang dimiliki tuan tanah terhadap pesawat yang seimbang dengan penyewa.
Karena biaya sewa meningkat dan perumahan yang terjangkau telah menghilang dari Los Angeles County, tunawisma telah dikriminalisasi dan tanggung jawab untuk mengatasi masalah seperti penyakit mental dan kecanduan narkoba, yang diperkuat oleh tunawisma, telah jatuh ke pundak departemen kepolisian setempat.
Berdasarkan dua peraturan kota , yang mulai berlaku pada Juli 2015, polisi berwenang menyita properti para tunawisma dan mendenda atau menangkap para tunawisma karena menyimpan properti mereka di properti umum. Alih-alih menangani masalah perumahan yang terjangkau dan menciptakan perumahan umum yang terkait dengan program sosial, Los Angeles County mengkriminalisasi tunawisma sebagai sarana untuk menciptakan ilusi bahwa masalah di sekitarnya sedang diselesaikan. Sebelum masalah seperti tunawisma, penahanan massal orang sakit jiwa dan orang miskin and , dan kecanduan narkoba dapat diatasi, perumahan yang terjangkau dan publik perlu diciptakan di Los Angeles County sehingga individu yang berjuang dengan masalah ini dapat memiliki lingkungan yang stabil dan sehat untuk memulai perawatan yang diperlukan, konseling kecanduan, atau langkah-langkah menuju pekerjaan yang menguntungkan.
