TEKS LENGKAP GOV. KEADAAN NEGARA CHRIS CHRISTIE 2012:
Letnan Gubernur Guadagno, Ketua Nyonya, Tuan Presiden, Anggota Badan Legislatif ke-215, Anggota Delegasi Kongres kami, Anggota Mahkamah Agung, mantan gubernur kami dan rakyat Negara Bagian New Jersey:
Ini adalah minggu yang sulit bagi kita semua yang bekerja di Gedung Negara ini dan berkomitmen untuk pelayanan publik. Lebih dari satu minggu yang lalu, kami kehilangan teman kami Alex DeCroce. Selama minggu ini, kami telah merayakan hidupnya di kamar ini, di belakangnya, di misa pemakamannya dan, tidak diragukan lagi di rumah ribuan warga New Jersey yang hidupnya dia sentuh selama 23 tahun pelayanannya di Majelis. Kami menutup minggu pengakuan hari ini dengan mengibarkan semua bendera di gedung-gedung pemerintah di seluruh Negara Bagian kami dengan setengah staf untuk menghormati Alex. Sekarang, jika Anda semua mau bergabung dengan saya di saat hening untuk menghormati kehidupan dan warisan Alex.
Mengenal Alex sebaik yang saya lakukan selama 19 tahun terakhir, saya tahu dia akan memberi tahu saya, Cukup sekarang, Chris. Mari kembali bekerja. Itulah tepatnya yang ingin saya lakukan.
Dengan senang hati kembali ke kamar ini untuk melaporkan kepada Anda tentang Keadaan Negara kita.
Hari ini, saya dengan bangga melaporkan bahwa Comeback New Jersey telah dimulai.
Bagaimana kita tahu itu telah dimulai? Lihat saja di sekitar Anda.
Dalam dua tahun terakhir, kami telah berkumpul untuk mengatasi kekacauan anggaran kami. Kemunduran, defisit, dan keberangkatan yang melanda Negara kita dua tahun lalu telah dibalik. Anggarannya berimbang. Tingkat pengangguran kita tidak lagi naik, malah turun. Pertumbuhan lapangan kerja telah dipulihkan – di sektor swasta, di tempat yang kami inginkan. New Jersey kembali.
Kami telah menahan pertumbuhan pajak properti. Kami telah menempatkan pensiun kami pada pijakan yang lebih stabil dan berkelanjutan. Dan dalam melakukan semua ini, kami telah memulihkan kepercayaan dan kebanggaan di New Jersey.
Comeback New Jersey terjadi sebagian besar karena apa yang telah kita lakukan di ruangan ini. Bersama-sama, kita telah melakukan sesuatu yang sudah lama tidak dilihat Trenton. Kami bekerja sama. Kami mencapai kompromi. Dan kami mengutamakan New Jersey dan penduduknya.
Untuk New Jersey, sudut telah berubah. Hari ini, perdebatannya bukan tentang siapa yang harus disalahkan atas kegagalan kita, melainkan bagaimana membangun kesuksesan kita.
Ini bukan lagi tentang bagaimana menghadapi penurunan yang menghancurkan; sekarang tentang bagaimana mendorong New Jersey lebih jauh ke depan. Untuk menjadi lebih baik dari yang kita pikir kita bisa.
Dalam dua tahun terakhir ini New Jersey telah menetapkan standar pemerintahan di Amerika: jujur; jangan berbasa-basi; dan melakukan hal-hal besar dan sulit. Bukan hanya karena itu benar, tetapi karena itu meletakkan dasar bagi kebesaran masa depan. Sekarang tugas kita untuk menyelesaikan tugas.
***
Pekerjaan satu adalah ekonomi.
Pertimbangkan di mana kita berada dua tahun yang lalu.
Ketika saya mengangkat tangan untuk mengambil sumpah jabatan, saya tidak dapat mengatakan dengan yakin bahwa Negara akan memenuhi gajinya dalam waktu dua bulan. Bayangkan, New Jersey tidak mampu memenuhi gajinya. Itulah beratnya kekacauan yang harus kami tangani karena salah urus yang terjadi di kota ini sebelum kedatangan kami. Defisit kami untuk tahun fiskal itu, sudah lebih dari setengahnya, lebih dari dua miliar dolar. Masalah anggaran untuk tahun berikutnya, tahun fiskal 2011, mencatat defisit sebesar $11 miliar.
Solusinya tidak mudah, tetapi juga tidak rumit. Kami telah menghabiskan terlalu banyak sebagai negara bagian. Kami telah hidup di luar kemampuan kami. Dan dengan mencoba mengenakan pajak untuk keluar dari sana, gubernur dan legislator sebelumnya telah meninggalkan New Jersey di posisi ke-50 – paling akhir di antara negara bagian – dalam total beban pajak yang dibebankan pada warga negara kita.
Kami memiliki tarif pajak tertinggi di negara ini, tingkat pengangguran tertinggi dalam seperempat abad, dan defisit anggaran terbesar per orang dari negara bagian mana pun di negara ini.
Jadi langkah pertama adalah menghentikan pendarahan – dengan menghentikan pengeluaran. Kami memotong 375 program pada tahun fiskal pertama, menghemat dua miliar dolar untuk pembayar pajak, dan menyeimbangkan anggaran Jon Corzine. Selanjutnya, dengan bantuan Anda, kami memberlakukan anggaran yang memberlakukan disiplin, dalam bentuk pemotongan lain dalam pengeluaran, untuk tahun kedua berturut-turut: pemotongan pengeluaran untuk setiap departemen pemerintah negara bagian.
Itu adalah obat yang sulit – tetapi itu adalah awal dari kesehatan yang lebih baik. Tahun lalu, karena kami menggunakan obat itu, kami cukup kuat untuk mengurangi pajak bisnis dan meningkatkan iklim New Jersey untuk penciptaan lapangan kerja. Saya ingin berterima kasih kepada badan legislatif ini karena telah bergabung dengan saya dalam mengakui bahwa – agar New Jersey dapat menumbuhkan pekerjaan sektor swasta lagi – kita harus mengurangi beban pajak pada warga negara dan bisnis kita.
Langkah kedua adalah mengendalikan pajak properti. Seperti semua orang di New Jersey sudah tahu, mereka telah meningkat 70% dalam sepuluh tahun sebelum saya menjadi gubernur. Pajak properti yang meningkat mendorong orang keluar dari negara bagian ini.
Jadi kami bergabung bersama – dan sekali lagi saya berterima kasih kepada legislatif ini dan khususnya para pemimpin Anda, Presiden Senat Sweeney dan Ketua Oliver – untuk membatasi pertumbuhan pajak properti tidak lebih dari 2% per tahun. Dan kami memberikan batasan 2% yang sama pada penghargaan arbitrase bunga yang menimbulkan pajak yang lebih tinggi.
Kita tidak boleh lupa bahwa akar penyebab kenaikan pajak properti selalu merupakan pengeluaran pemerintah yang berlebihan. Seperti halnya semua masalah, Anda harus sampai ke akar penyebabnya – dan bersama-sama, kita berhasil.
Dan inilah kabar baiknya: ini berhasil.
Pekan lalu, surat kabar terbesar di negara bagian itu mengumumkan hasil studi komprehensifnya tentang pajak properti di New Jersey. Judulnya mengatakan semuanya: Akhirnya, keringanan pajak.
Langkah ketiga adalah menguasai kewajiban jangka panjang kami. Sistem pensiun kita berhutang $54 miliar pada awal 2011, dan dijadwalkan akan tenggelam sebesar $180 miliar dalam tiga dekade singkat tanpa perubahan arah. Sangat penting bahwa kita menyimpan pensiun ini untuk kelas menengah kita dan pada saat yang sama mengangkat beban pembayar pajak kita yang diciptakan oleh janji-janji tidak realistis yang dibuat oleh politisi karir.
Jadi kami menghadapi yang sudah jelas, menegosiasikan solusi, dan menyelamatkan pembayar pajak lebih dari $120 miliar dolar. Pensiun setiap pegawai negeri, setiap guru, dan setiap pensiunan pegawai kota lebih terjamin hari ini. Dengan pilihan sulit yang kami buat bersama, kami menyelamatkan pensiun mereka.
Sekali lagi, solusinya tidak mudah, dan tidak selalu populer, tetapi juga tidak rumit. Kami harus menaikkan usia pensiun sedikit; kami harus memahami efek COLA; kami harus memastikan bahwa kontribusi karyawan adil, dan negara juga ikut terlibat. Tetapi dengan mengambil langkah-langkah ini, kami membuat masalah besar.
Pada saat yang sama, kami memiliki sistem kesehatan pegawai negeri yang defisit $67 miliar pada Januari 2011. Untuk memperbaiki kesalahan ini, kami mengandalkan dua prinsip sederhana: kami harus memberi lebih banyak pilihan kepada karyawan dan setiap orang harus membayar bagian mereka yang adil. Kami, sekali lagi, berkompromi satu sama lain untuk memperbaiki sistem yang gagal dan, dalam prosesnya, membuat sejarah politik di New Jersey. Kami datang bersama. Kami mengambil minat khusus. Kami mengutamakan warga negara kami.
Pada saat itu, New York Post mengatakan kami telah melakukan sesuatu yang luar biasa dalam reformasi pensiun. Tapi itu bukan sihir. Di negara yang di banyak tempat didominasi oleh pertengkaran partisan, kami hanya harus jujur dan realistis tentang matematika, dan dewasa tentang jawabannya.
Dan kabar baiknya adalah ini – orang-orang New Jersey dapat menerimanya. Kami telah menunjukkan kepada seluruh negara bahwa kami Jersey kuat. Hari ini, hasil dari kekuatan Jersey dan sikap Jersey itu mulai terlihat.
Sejak administrasi kami mulai menjabat, New Jersey telah menambahkan lebih dari 60.000 pekerjaan sektor swasta baru. Ingat, pada tahun 2009, negara bagian kehilangan 117.000 pekerjaan. Menurut ekonom Universitas Rutgers Joseph Seneca, 2011 adalah tahun pertumbuhan pekerjaan sektor swasta terbaik di New Jersey sejak tahun 2000. 60.000 pekerjaan sektor swasta baru sejak kami menjabat. Tahun pertumbuhan pekerjaan terbaik dalam lebih dari 11 tahun. Inilah janji saya kepada orang-orang New Jersey: Kami akan menjaga momentum ini. Saya tidak akan mengizinkan siapa pun untuk memaksakan kembali kenaikan pajak, pengeluaran berlebihan, cara-cara yang tidak bertanggung jawab dari masa lalu kita yang menyebabkan dekade gelap pengangguran kita di New Jersey. Berdirilah kuat bersamaku dan aku akan membelamu. Kami menuju ke arah yang benar dan saya akan menentang setiap langkah untuk mengembalikan kami ke keputusasaan kebijakan yang dibawa ke New Jersey dan warganya.
Arah baru sudah jelas. Kami telah mengubah lingkungan bisnis di negara ini dan, sebagai hasilnya, kami mengubah lingkungan pekerjaan.
Dari Asurion (yang mendirikan kantor pusat regionalnya di Bridgewater), hingga Allergan (yang memilih New Jersey sebagai pusat penelitian dan pengembangan timur lautnya), kami telah mampu menarik pekerjaan baru dari seluruh negeri ke New Jersey.
Dari Watson Pharmaceuticals (yang pindah ke Parsippany), hingga Pinnacle Foods (yang pindah ke Cherry Hill), para pengusaha mulai memahami bahwa New Jersey sekali lagi merupakan negara yang ramah untuk bisnis dan pekerjaan – tempat yang bagus untuk bekerja dan membesarkan keluarga.
Dan itu tidak hanya di seluruh negeri. Orang-orang mengenali Comeback New Jersey di seluruh dunia… Bayer menempatkan kantor pusatnya di Amerika Utara di Morris County, Novo Nordisk di Middlesex County, dan LG Electronics di Bergen County.
Kami telah memulai perubahan haluan ini dalam menghadapi tantangan nasional yang kuat.
Di seluruh negara kita, pertumbuhan masih anemia. Belum ada solusi nasional untuk masalah utang dan defisit kita, tidak ada katalis untuk pertumbuhan, tidak ada kepemimpinan dalam perekonomian.
Politik kecemburuan telah mengambil alih imperatif kesempatan. Ekonomi kita menderita sementara politisi Washington – di kedua partai – bermain-main. Posisi kekuatan dan kepemimpinan Amerika di seluruh dunia memburuk sementara para pemimpin kita bertengkar dan saling menyalahkan.
Selama dua tahun terakhir New Jersey melakukan hal yang sebaliknya. Kami mencapai hasil karena kami melakukannya bersama-sama.
Selama dua tahun terakhir kami telah mengatakan – mari kesampingkan perbedaan kami dalam beberapa masalah sehingga kami dapat bekerja sama dalam masalah lain.
Sekarang bukan berarti kami tidak saling berteriak. Bukan berarti kami tidak marah. Anda bahkan mungkin ingat bahwa bahkan beberapa teman saya memiliki beberapa nama panggilan yang sangat berwarna untuk saya.
Sekarang, kemarahan itu wajar, gairah itu bagus, tetapi kami telah menunjukkan bahwa pada isu-isu penting, pada hal-hal yang sangat besar, kami masih bisa bersatu untuk memimpin orang-orang New Jersey ke hasil yang lebih baik.
Kami telah menunjukkan bahwa berpegang teguh pada prinsip-prinsip utama adalah mungkin, tetapi tetap mencapai kompromi.
Kami telah menunjukkan New Jersey, dan bangsa bahwa ada cara yang lebih baik. Pemerintah yang terbagi itu dapat bekerja; bahwa Demokrat dan Republik bekerja sama adalah mungkin. Dan nyatanya itu perlu.
Dua tahun lalu di pelantikan saya, saya meminta Senator Sweeney dan Ketua Oliver untuk bergabung dengan saya dalam jabat tangan untuk menunjukkan komitmen kami untuk bekerja sama – berpegang teguh pada prinsip kami, tetapi menemukan landasan bersama untuk kebaikan rakyat. Jabat tangan kami hari itu adalah simbol, karena tidak lebih dari itu.
Saat itu, kami tidak memiliki apa pun untuk ditunjukkan kepada orang-orang selain itikad baik kami dan janji untuk hari esok. Saat ini, tidak diperlukan jabat tangan simbolis. Syukurlah, kami telah menunjukkan melalui perbuatan kami bahwa kami bersedia untuk bekerja sama. Substansi atas bentuk. Prestasi atas keberpihakan. Terima kasih, Steve. Terima kasih, Sheila.
Maka di tahun ini, di tahun 2012, marilah kita terus menunjukkan kepada bangsa dan negara apa yang mungkin. Biarkan New Jersey terus memberi contoh. Biarkan New Jersey terus memimpin.
Dan mari kita lakukan bersama.
***
Selama dua tahun terakhir kami harus membuat beberapa pilihan sulit. Penting untuk melakukan apa yang sulit dan apa yang diperlukan untuk mengeluarkan New Jersey dari lubangnya. Tetapi, karena keputusan yang sulit ini, pengorbanan bersama dan karena kami berpegang teguh pada disiplin kami, kami sekarang dapat fokus pada prioritas kami.
Kita harus terus mempertahankan batas pengeluaran. Dan saya jamin ini: anggaran yang saya ajukan, dan anggaran apa pun yang pada akhirnya akan saya tandatangani menjadi undang-undang pada bulan Juni, akan benar-benar seimbang.
Tetapi kami telah bekerja untuk mencapai momen ini. Untuk akhirnya New Jersey berada di sisi kanan, jadi kita bisa fokus pada hal-hal besar. Menantang diri kita untuk menjadi lebih baik. Untuk berjuang untuk kebesaran. Untuk memastikan bahwa setiap warga New Jersey diberi kesempatan untuk memiliki kehidupan yang mereka inginkan.
Jadi dalam anggaran saya, saya akan memenuhi janji yang saya buat kepada semua orang di New Jersey pada tahun 2009. Bantuan nyata dari beban pajak penghasilan yang berat yang telah mencekik keluarga kami dan memaksa banyak orang untuk pindah.
Saya mengusulkan untuk mengurangi tarif pajak penghasilan untuk setiap New Jerseyan. Di setiap kurung pajak. Dengan 10% di seluruh papan.
Saya juga mengusulkan untuk sepenuhnya mengembalikan kredit pajak penghasilan yang diperoleh untuk pekerja miskin New Jersey, yang terpaksa kami potong selama hari-hari gelap tahun 2010, ketika pertumbuhan hilang dan kami tidak punya uang. Pahami apa artinya ini – setiap warga New Jersey akan mendapatkan potongan pajak. Orang miskin yang bekerja. Kelas menengah yang berjuang. Lulusan perguruan tinggi baru mendapatkan pekerjaan pertama mereka. Para lansia yang sudah pensiun. Ibu tunggal. Para pencipta pekerjaan. Orang tua berusaha untuk menyekolahkan putra atau putri mereka ke perguruan tinggi.
Semua orang membuat pengorbanan. Semua orang akan berbagi manfaat.
Ini akan mengirimkan sinyal keras ke warga New Jersey dan calon warga New Jersey, kepada keluarga di sini sekarang dan keluarga yang telah pergi, kepada bisnis dan pencipta pekerjaan yang berpikir untuk datang ke sini dan mereka yang telah berjuang untuk tetap tinggal: New Jersey sekali lagi adalah sebuah tempat untuk merencanakan masa depan Anda, membesarkan keluarga Anda, mengembangkan bisnis Anda dan suatu hari nanti pensiun. Comeback New Jersey telah dimulai.
Mari kita tidak berada di bawah ilusi – tugas kita untuk mengubah New Jersey masih jauh dari selesai. Kami telah meningkatkan iklim pajak kami – tetapi, ada banyak pekerjaan yang harus dilakukan.
Untuk jangan salah – kita berada dalam sebuah kompetisi. Persaingan untuk pekerjaan – di antara negara, ya, tetapi juga di antara negara bagian. Dalam dekade terakhir, dua pertiga dari semua perusahaan yang memindahkan pekerjaan ke lokasi baru tidak pindah ke negara lain – mereka pindah dari satu negara bagian ke negara bagian lain.
Di sini, di wilayah kami, pesaing kami yang paling langsung membuat pilihan yang sangat berbeda. Di Connecticut, gubernur telah menaikkan tarif pajak penghasilan bagi mereka yang berpenghasilan tinggi dan pencipta lapangan kerja. Dan New York bulan lalu memberlakukan undang-undang untuk melakukan hal yang sama.
Negara-negara besar lainnya juga menaikkan pajak. Gubernur California telah mengusulkan untuk menaikkan tingkat tertinggi - sudah termasuk yang tertinggi di negara ini, hingga dua poin persentase. Illinois telah mengadopsi undang-undang untuk menaikkan semua pajak penghasilan sebesar 67%.
Dalam lingkungan ini, cara terbaik untuk bersaing adalah menunjukkan arah yang berbeda. Biarkan orang lain memilih kenaikan pajak. Kami memilih pemotongan pajak yang bertanggung jawab untuk memberikan bantuan nyata kepada warga negara kami yang terbebani. Dan untuk membantu New Jersey berkembang.
Sekarang beberapa orang akan berdebat, Tunggu sebentar: New York hanya menaikkan pajak untuk orang kaya. Mengapa tidak mengadopsi paket Gubernur Cuomo untuk New Jersey?
Berikut fakta-faktanya. Jika kita memberlakukan tarif pajak penghasilan yang sama persis yang diberlakukan oleh New York bulan lalu, setiap orang yang berpenghasilan di bawah $100.000 per tahun akan menghadapi kenaikan pajak – mulai dari 150 hingga 200%. Dan, omong-omong, mereka yang menghasilkan satu juta dolar akan mendapat potongan pajak. Apakah itu yang kita inginkan? Apakah itu keadilan?
Saya tidak berpikir begitu. Pemotongan pajak di seluruh papan adil - setiap pembayar pajak New Jersey akan mendapat manfaat. Setiap tarif New Jerseyan akan turun. Setiap warga New Jersey akan melihat kelegaan.
Inilah yang saya bicarakan ketika saya menjabat; bahwa pilihan yang sulit akan mengarah pada pilihan yang benar.
Hari ini, karena kami telah menempatkan rumah fiskal kami agar kami dapat menganggarkan untuk prioritas kami dan memberikan keringanan pajak kepada semua orang kami. Keringanan pajak yang akan membawa pada kehidupan yang lebih baik bagi warga negara kita dan lebih banyak pekerjaan untuk negara kita.
Tugas nomor dua adalah mereformasi sistem pendidikan kita – memperkuat sekolah-sekolah kita.
Sepanjang tahun lalu, sejak menguraikan proposal saya dari podium ini, saya telah bekerja dengan legislatif ini – secara bipartisan – untuk mengajukan di depan Anda paket tagihan yang akan mengatasi tantangan terbesar yang dihadapi pendidikan publik di New Jersey . Kami memiliki waktu satu tahun untuk berdebat, berdiskusi, dan berunding.
Nah, di tahun 2012 ini, saatnya beraksi.
New Jersey, dalam banyak hal, diberkati. Mayoritas anak sekolah kami terus berprestasi baik, di atas sebagian besar negara bagian lain, pada tes penilaian siswa nasional. New Jersey memiliki begitu banyak guru hebat yang menghasilkan begitu banyak siswa hebat.
Namun, terlalu banyak di lembaga pendidikan menggunakan kesuksesan yang sangat nyata itu sebagai kamuflase untuk kegagalan hina di tempat lain di New Jersey. Menggunakan kesuksesan orang lain sebagai alasan untuk menghalangi perubahan bagi mereka yang gagal tidak hanya salah, tetapi juga tidak bermoral. Terlalu banyak sekolah kita yang mengecewakan anak-anak kita, dan mereka telah gagal terlalu lama.
Kita hidup di masa ketika pencapaian pendidikan dan kesuksesan ekonomi berkorelasi tidak seperti sebelumnya. Itu adalah hal yang baik. Artinya, untuk generasi Amerika ini, apa yang dapat Anda capai tidak akan didorong oleh siapa yang Anda kenal, tetapi oleh apa yang Anda ketahui.
Anda hanya perlu melihat studi Harvard/Columbia baru-baru ini terhadap 2,5 juta siswa selama 20 tahun di Amerika. Penelitian independennya mendukung apa yang saya katakan dari hati saya, dari podium ini, satu tahun yang lalu.
Guru yang hebat memiliki dampak yang lebih signifikan terhadap kesuksesan masa depan siswa mereka daripada guru rata-rata. Lebih penting lagi, rata-rata guru memiliki pengaruh yang lebih besar pada siswa mereka ketika mereka menggantikan guru yang berkinerja buruk. Penelitian yang menegaskan akal sehat kita sendiri.
Reformasi jabatan akan menghasilkan prestasi siswa yang lebih besar lagi karena mengganti guru yang berkinerja buruk dengan guru rata-rata meningkatkan pendapatan seumur hidup setiap kelas lebih dari seperempat juta dolar. Mari kita bertindak atas reformasi tenurial yang nyata sekarang. Mari kita ganti keputusasaan dengan harapan di setiap kelas di New Jersey.
Karena saya percaya itu tidak senonoh untuk dipuaskan. Ketika kesempatan untuk hidup yang penuh dengan harapan dan kesempatan ditentukan bukan oleh seberapa keras Anda bersedia bekerja tetapi oleh di mana Anda kebetulan tinggal. Bukan dengan kecerdasan Anda, tetapi dengan kode pos Anda.
Mari kita hadapi itu: lebih banyak uang tidak selalu mengarah pada pendidikan yang lebih baik. Hari ini, di Newark, kami menghabiskan $23.000 per siswa untuk pengajaran dan layanan. Namun hanya 23% siswa kelas sembilan yang masuk SMA tahun ini akan menerima ijazah SMA dalam empat tahun. Asbury Park serupa: biaya per murid, hampir $30.000 setahun, hampir 75% di atas rata-rata negara bagian. Tetapi angka putus sekolah hampir 10 kali lipat rata-rata negara bagian. Dan matematika S.A.T. skor tertinggal rata-rata negara dengan 180 poin.
Sudah waktunya untuk mengakui bahwa percobaan besar Mahkamah Agung dengan anak-anak New Jersey gagal. 63% bantuan negara selama bertahun-tahun telah disalurkan ke Distrik Abbott dan sebagian besar sekolah masih gagal.
Apa yang telah kami lakukan tidak bekerja untuk anak-anak di distrik yang gagal, itu tidak adil untuk 557 distrik sekolah lainnya dan untuk pembayar pajak negara bagian kami, yang menghabiskan lebih banyak per murid daripada hampir semua negara bagian di Amerika.
Kesopanan dasar manusia dan akal sehat yang sederhana mengatakan sudah waktunya untuk pendekatan yang berbeda dan lebih baik.
Alat untuk memberi anak-anak kita dan orang tua mereka yang dihadapkan dengan sekolah yang gagal kesempatan untuk hasil yang lebih baik ada di hadapan Anda.
Mereka diwujudkan dalam undang-undang yang bersifat bipartisan dan konsisten dengan reformasi yang dianjurkan oleh Presiden Obama, Menteri Pendidikan Duncan dan yang terbaru oleh Gubernur Negara Bagian New York Andrew Cuomo.
Proposal saya mencerminkan masukan yang telah diterima administrasi pada ratusan pertemuan dengan para pendidik, orang tua, dan profesional di seluruh negara bagian. Mereka didukung oleh penelitian independen yang dilakukan di Harvard dan Columbia.
Yang terpenting, mereka mencerminkan niat yang harus kita semua miliki: mendahulukan anak-anak.
Momentum untuk mengutamakan anak-anak dimulai minggu lalu ketika Anda lulus, dan saya pergi ke Camden untuk menandatangani, Urban Hope Act. Undang-undang baru ini akan memungkinkan distrik sekolah di Newark, Camden dan Trenton untuk bermitra dengan para ahli di sektor swasta untuk membangun dan mengoperasikan sekolah renaisans di distrik ini sehingga membutuhkan perubahan.
Kami telah memberikan sinyal kepada beberapa sekolah perkotaan kami bahwa harapan sedang dalam perjalanan. Saya ingin berterima kasih kepada Senator Donald Norcross dan Walikota Dana Redd atas dukungan bi-partisan mereka terhadap gagasan ini. Anda dan saya sama-sama tahu bahwa ini adalah awal yang baik, tetapi hanya permulaan. Ada lebih banyak pekerjaan yang harus dilakukan.
Inilah yang saya usulkan:
• Pertama, reformasi masa jabatan – dengan mengukur efektivitas guru, baik dengan pengamatan profesional, dan ukuran pencapaian siswa yang objektif dan terukur – dan kemudian dengan memberikan masa jabatan kepada mereka yang memiliki evaluasi kuat, dan mengambilnya dari mereka yang peringkatnya sangat lemah. Kita tidak bisa meminta orang tua untuk menerima kegagalan guru ketika kehidupan anak-anak mereka berada dalam keseimbangan;
• Kedua, jika PHK diperlukan, pindahkan guru yang paling tidak efektif, bukan hanya guru yang paling junior. Sudah waktunya untuk mengakhiri sistem masuk terakhir, keluar pertama, yang melindungi beberapa yang terburuk dan menghukum beberapa yang terbaik;
• Ketiga, membayar guru lebih banyak ketika mereka ditugaskan ke sekolah yang gagal atau untuk mengajar mata pelajaran yang sulit. Kompensasi harus dirancang untuk menarik dan mempertahankan guru yang efektif di tempat yang paling kita butuhkan;
• Keempat, akhiri penempatan paksa. Guru tidak boleh ditugaskan ke sekolah tanpa persetujuan bersama antara guru dan kepala sekolah. Jika penempatan yang dapat diterima tidak dapat ditemukan dalam 12 bulan, distrik sekolah harus memiliki hak untuk menempatkan guru pada cuti permanen yang tidak dibayar;
• Kelima, kita harus mereformasi proses kita untuk mengizinkan sekolah piagam untuk menarik operator terbaik ke New Jersey, untuk merampingkan proses bagi yang berkinerja terbaik, untuk fokus pada distrik sekolah kita yang gagal dan untuk mendorong inovasi. Kita harus memberikan alternatif kepada orang tua dan anak-anak di sekolah yang gagal; dan
• Terakhir, dan mungkin yang paling penting, menetapkan kredit pajak untuk memberikan beasiswa bagi siswa berpenghasilan rendah di sekolah-sekolah dengan kinerja terburuk di negara bagian tersebut agar mereka dapat bersekolah di sekolah yang lebih baik, baik di luar kabupaten atau sekolah swasta. Kesempatan tidak boleh ditawarkan hanya kepada mereka yang berada di distrik sekolah yang sangat baik atau dengan orang tua yang memiliki uang untuk membebaskan anak-anak mereka dari penjara yang merupakan sekolah yang gagal. Mari lewati kesempatan beasiswa bertindak sekarang.
Ini bukan reformasi radikal; mereka akal sehat. Mereka tidak gegabah; mereka sudah lama tertunda. Dan itu bukanlah kemewahan yang mampu bertahan selama enam bulan atau satu tahun lagi; mereka sangat penting untuk kesuksesan New Jersey.
Saya memiliki pesan yang bukan dari saya, tetapi dari ibu tunggal di Newark, dan orang tua yang berjuang di Camden, serta para majikan di negara bagian kita: reformasi pendidikan telah menunggu cukup lama.
***
New Jersey adalah salah satu negara bagian Amerika yang paling beragam.
Ini berarti kita memiliki beragam masalah, tetapi juga beragam peluang. Artinya, kita harus membangun keterampilan dan meningkatkan peluang bagi banyak jenis orang, dari semua latar belakang dan semua lapisan masyarakat. Dan itu berarti kita harus bekerja dengan berbagai cara untuk meningkatkan kualitas hidup semua orang.
Menciptakan lapangan kerja dan memperbaiki sekolah mungkin adalah dua cara paling penting untuk melakukan itu, tetapi ada langkah-langkah lain yang dapat kita ambil juga untuk meningkatkan kualitas hidup di New Jersey.
Ini membawa saya ke pekerjaan nomor tiga. Kita perlu merebut kembali kota-kota terdalam kita, menanggapi daerah yang kurang terlayani, dan melibatkan warga kita yang paling rentan.
Beberapa bulan yang lalu, saya mengadakan pertemuan balai kota di Union City dengan Senator Brian Stack. Seorang wanita dari Newark ada di sana. Seorang ibu. Tetangga. Seorang warga yang peduli.
Hari itu, dia mengajukan pertanyaan yang sangat langsung kepada saya – dan sebenarnya, saya yakin itu adalah pertanyaan untuk kita semua.
Dia berkata, saya hanya ingin tahu apakah jumlah kekerasan, jumlah penembakan, jumlah pembunuhan yang terjadi di Kota Newark. Saya hanya ingin tahu kadang-kadang apakah itu mengganggu Anda seperti itu mengganggu kami. Terutama para ibu yang kehilangan anak-anaknya.
Dan dia mengakhiri pertanyaannya dengan permohonan. 'Bantu kami,' katanya, 'Bantu kami.' Nah, wanita itu adalah Cassandra Dock. Dan saya bertemu dengan dia dan tetangganya. Dia ada di sini di kamar ini hari ini.
Saya meminta Anda semua untuk mengirim pesan bahwa di New Jersey kami menciptakan tempat di mana setiap orang diberi kesempatan untuk menjalani kehidupan yang mereka inginkan. Saya meminta Anda semua untuk bergabung dengan saya untuk mengatakan kepada Cassandra. Ya, kami akan membantu Anda.
Berikut adalah satu contoh: kita hanya dapat meningkatkan kualitas hidup kita dengan menjauhkan penjahat paling kejam dari jalanan. Jadi, saya meminta Anda untuk menyetujui paket reformasi jaminan saya, yang akan mencerminkan sistem federal. Itu akan membuat pelaku dengan sejarah kekerasan yang berbahaya bagi komunitas kita di penjara sampai saat persidangan mereka, bukannya melepaskan mereka ke masyarakat untuk memangsa publik.
Ini mungkin memerlukan amandemen konstitusi tetapi reformasi yang sudah lama tertunda. Tahukah Anda bahwa jika seseorang ditangkap dengan catatan kekerasan yang panjang, kami tidak dapat menahan orang itu di penjara sambil menunggu persidangan? Kita harus membebaskan orang itu, terlepas dari seberapa berbahayanya mereka bagi calon saksi yang melawan mereka atau anggota masyarakat kita yang tidak bersalah. Mari kita amandemen undang-undang jaminan kita untuk memungkinkan hakim mempertimbangkan faktor bahaya bagi komunitas kita sebelum kita melepaskan orang yang melakukan kekerasan kembali ke jalan untuk melukai atau membunuh sementara mereka menunggu persidangan. Ini juga hanya akal sehat sederhana.
Pada saat yang sama, mari kita merebut kembali kehidupan para pelanggar narkoba yang tidak melakukan kejahatan kekerasan. Dengan menginvestasikan waktu dan uang untuk perawatan narkoba – di fasilitas internal yang aman – daripada memasukkan mereka ke penjara.
Pengalaman menunjukkan bahwa merawat pelaku narkoba tanpa kekerasan dua pertiga lebih murah daripada memenjarakan mereka di penjara. Dan yang lebih penting – selama mereka tidak menjadi korban kekerasan masyarakat – setiap orang berhak mendapatkan kesempatan kedua, karena tidak ada kehidupan yang bisa dibuang.
Saya tidak puas memiliki ini hanya sebagai proyek percontohan; Saya menyerukan transformasi cara kita menangani penyalahgunaan narkoba dan penahanan di setiap sudut New Jersey.
Jadi hari ini saya meminta Legislatif ini dan Ketua Mahkamah Agung untuk bergabung dengan saya dalam komitmen ini bahwa tidak ada kehidupan yang bisa dibuang.
Saya mengusulkan perawatan wajib untuk setiap pelaku non-kekerasan dengan masalah penyalahgunaan narkoba di New Jersey, bukan hanya beberapa orang terpilih. Ini akan mengirimkan pesan yang jelas kepada mereka yang telah menjadi korban penyakit penyalahgunaan narkoba – kami ingin membantu Anda, bukan membuang Anda. Kami akan meminta Anda untuk mendapatkan perawatan. Hidup Anda memiliki nilai. Setiap ciptaan Tuhan dapat ditebus. Setiap orang berhak mendapatkan kesempatan kedua.
***
Ini adalah hal-hal besar yang saya ingin kita fokuskan pada tahun 2012. Ini adalah prioritas saya.
Kami tahu dalam hati kami bahwa kami mewakili beberapa orang yang paling tangguh, paling langsung dan jujur di Amerika. Sekelompok orang yang ditakdirkan untuk hal-hal besar jika kita hanya memberi mereka kesempatan. Tetapi kita juga tahu bahwa selama bertahun-tahun orang-orang yang sama ini tertekan tentang apa yang telah terjadi di New Jersey.
Para pemimpin kami mengecewakan kami dengan berbagai cara. Janji dibuat yang bahkan tidak berusaha untuk ditepati.
Ekonomi kita tercekik di bawah selimut basah overtaxation, overspending, overborrowing dan overregulation.
Sistem pendidikan kami mengecewakan mereka yang paling membutuhkannya, dan para pemimpin kami berdiri dan berkata, bersabarlah, dan kami akan memperbaikinya. Dalam budaya populer, New Jersey telah menjadi pusat perhatian, bukan tempat kebanggaan.
Apa yang terjadi dalam dua tahun terakhir?
Selama dua tahun terakhir, New Jersey sekarang terlihat di seluruh negeri sekali lagi, tidak secara eksklusif sebagai sasaran lelucon larut malam, tetapi sebagai fokus dari berita malam dan acara bincang-bincang hari Minggu. Mengapa? Karena, sekali lagi, kami memimpin Amerika – dengan mengambil hal-hal besar dalam kebijakan publik.
Kita telah mengetahui selama ini bahwa Negara kita ditakdirkan untuk hal-hal besar. Kami hanya perlu memberi orang-orang di Negara kami kepercayaan yang bisa datang dari menyaksikan para pemimpin bekerja bersama dan dari negara yang bangkit kembali di sekitar mereka.
Untuk semua orang di ruangan ini, untuk semua orang yang menonton di rumah mereka atau mendengarkan di mobil mereka, saya punya satu pesan sederhana: agar Comeback New Jersey berlanjut dan tumbuh, kita semua harus bersatu.
Kewajiban ini bukan hanya milik saya dan bukan hanya milik Kim. Bukan hanya milik Steve atau Sheila, bukan hanya milik Tom atau Jon. Comeback New Jersey bukan tentang apa yang terjadi di Trenton saja. Anda semua juga terlibat dalam hal ini. Kemenangan dan kekalahan kami adalah kemenangan dan kekalahan Anda. Keberhasilan dan kegagalan kami adalah keberhasilan dan kegagalan Anda. Comeback New Jersey tidak dimulai hanya di sini dan tidak akan bertahan hanya di sini. Comeback New Jersey adalah milik Anda juga.
Jadi saya katakan kepada Anda semua, di mana pun Anda berada, terlepas dari wilayah negara bagian mana Anda berasal, terlepas dari partai politik apa yang Anda sebut rumah, Anda memiliki andil dalam apa yang telah terjadi selama dua tahun terakhir, dan Anda telah berkontribusi untuk mewujudkannya.
Sekarang bukan waktunya untuk berhenti, sekarang saatnya untuk melipatgandakan. Sekarang bukan waktunya untuk mengerem pertumbuhan New Jersey. Sekarang saatnya menginjak pedal gas lebih keras. Sekarang bukan waktunya untuk mundur. Sekarang adalah waktu untuk membuat kehebatan New Jersey menjadi kenyataan lagi.
Itulah yang akan saya dedikasikan setiap hari selama dua tahun ke depan dari jabatan gubernur saya. Kami telah memanjat keluar dari lubang yang tersisa untuk kami – bersama-sama. Sekarang saatnya untuk mengibarkan bendera besar Negara Bagian New Jersey setinggi mungkin – bersama-sama.
Saya tidak bisa melakukannya sendiri. Partai Republik tidak bisa melakukannya sendiri. Demokrat tidak bisa sendirian.
Karena, seperti yang pernah dikatakan Martin Luther King, Kita mungkin datang dengan kapal yang berbeda, tetapi sekarang kita berada di kapal yang sama.
Kita harus melakukan ini bersama-sama di setiap kota, setiap kota dan setiap kabupaten di seluruh negara bagian kita. Jika Anda siap untuk bergabung dalam pertarungan itu dengan saya dalam dua tahun ke depan seperti yang Anda lakukan dalam dua tahun terakhir, kami akan berada di sini dua tahun dari sekarang melihat negara bagian yang sekali lagi menjadi pemimpin bagi Amerika yang diremajakan.
Jika Anda bersedia bergabung dalam pertarungan itu, saya juga – atas nama Anda. Itulah yang Anda pilih untuk saya lakukan. Dan itulah komitmen serius yang saya buat untuk Anda lagi hari ini.
Terima kasih, Tuhan memberkati Anda, Tuhan memberkati Amerika dan Tuhan memberkati Negara Bagian New Jersey yang hebat.
